Государство обещает «кошмарить» бизнес не так строго
Председатель Верховного суда Валентин Сукало призвал государственные органы поменьше наказывать бизнес за нарушение административного законодательства. Это, по его словам, прямо предусмотрено в недавно принятом пакете документов, связанном с поддержкой предпринимательства.
«Понимая дух и букву этих новелл, я думаю, что суды все-таки в силах значительно сократить число лиц, привлекаемых к административной ответственности. Как физических, так и юридических», — рассказал руководитель Верховного суда в интервью газете «Советская Белоруссия».
Пообещали не наезжать
В прошлом году, по его словам, было составлено более 4 млн административных протоколов, что очевидно является чрезмерным числом. Валентин Сукало уверен, что уже есть законодательные инструменты, чтобы изменить эту пугающую цифру.
«Из кодекса вообще исключено значительное число административных правонарушений, во многих снижены пределы санкций, исключена конфискация имущества, во всех составах введена такая форма наказания, как предупреждение. Суды могут прекращать дела по малозначительности или выносить предупреждение вместо назначения более сурового наказания. Эти изменения в КоАП уже вступили в силу, и суды сделают все для того, чтобы до предела сократить число лиц, привлекаемых к административной ответственности», — отметил председатель Верховного суда.
Он обозначил три основных изменения общегосударственной правовой политики.
Во-первых, будет действовать презумпция добросовестности предпринимателя. Во-вторых, суды должны перенести акцент с наказания на профилактику правонарушений. В-третьих, изменятся подходы к субсидиарной ответственности руководящих лиц, связанные с банкротством предприятий.
«Мы ориентируем суды на такое применение мер ответственности, чтобы они не повлекли за собой очень серьезные последствия в виде прекращения деятельности субъекта хозяйствования. Наказание и экономика должны находиться в разумной пропорции», — подчеркнул Валентин Сукало.
Он также видит возможности для сокращения числа осужденных к лишению свободы по экономическим составам преступлений. Кроме того, председатель Верховного суда считает важным изменить подход к избранию меры пресечения для подозреваемых в экономических преступлениях.
«Заключение под стражу, на мой взгляд, должно носить исключительный характер», — полагает заслуженный юрист Беларуси.
Шаг вперед и два назад
В тоже время силовики не прекращают «кошмарить» бизнес, что нередко приводит к задержанию топ-менеджеров либо владельцев компаний.
«Есть механизмы в законе по избранию иной меры пресечения. Например, залог. Но с человеком удобнее работать, когда он сидит в следственном изоляторе. Особенно, если взять не владельца бизнеса, а высокопоставленных наемников. Он постарается себя выгородить, а хозяина потопить. А уже если он дальше дал такие показания, то в суде их будет практически невозможно разрушить», — отметил в комментарии для Naviny.by эксперт по правовым вопросам Белорусского союза предпринимателей Ростислав Стрелков, который входит в межведомственную экспертную группу по выработке предложений по вопросам декриминализации экономических рисков субъектов хозяйствования.
Эксперт признает, что в некоторых вопросах государство старается смягчать подходы к бизнесу. Например, суды стали более либеральными при рассмотрении дел о субсидиарной ответственности. Речь идет об ответственности других обязанных лиц погасить долг, если первое обязанное лицо не может это сделать.
«Только в одном вопросе произошло ощутимое смягчение, но не на уровне нормативных актов, а на основании судебной практики. То есть, немного изменилось судейское усмотрение. Достаточно много субсидиарок стали рассматривать мягче», — рассказал Ростислав Стрелков.
А в целом он описывает взаимоотношения бизнеса и силовиков в правовой сфере как «шаг вперед и два назад». При этом, по словам эксперта, в Беларуси в целом на порядок ниже криминализация бизнеса по сравнению с нашими соседями.
«Предыдущими 25-летними репрессиями отбито во многом желание у среднестатистического предпринимателя хоть как-то нарушать законодательство. Например, у нас сейчас практически нет нелегальных финансовых операций, когда под пустые документы перечисляются деньги и их за вычетом расходов получают финкомпании. Выбили «фиников» как класс», — говорит эксперт по правовым вопросам Белорусского союза предпринимателей.